Конституционное право РК как отрасль национального права

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ, ИХ ОСОБЕННОСТИ
ГЛАВА 3. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
ГЛАВА 4. ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
ГЛАВА 5. СОЦИАЛЬНАЯ ЦЕННОСТЬ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
В декабре 1991 г. распался Союз Советских Социалистических Республик. Входившие в его состав союзные республики образовали самостоятельные, независимые, суверенные государства. Казахская Социалистическая Республика перестала существовать. На ее территории возникло новое государство, которое называется Республикой Казахстан.
С момента образования Республики Казахстан принят ряд правовых актов, которые заложили юридическую основу нового государства. К ним относятся: Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР, Закон о государственной независимости Республики Казахстан, Конституция Республики Казахстан 1993 г., Конституция Республики Казахстан 1995 г. Указанные конституционные акты провозгласили независимость, самостоятельность Казахстана, выдвинули идею создания демократического правового государства.
Основным правовым документом является Конституция Республики Казахстан 1995 г. Она обобщила основные положения конституционных законов, принятых в республике за годы независимости.
Конституция Республики Казахстан является Основным законом государства. Она юридически оформляет основные вопросы жизни государства и общества: основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, устройства государства, а также закрепляет экономическую основу общества. Конституция является основным источником законов и др. нормативных актов, принимаемых органами государства.
Требования соблюдения норм, положений Конституции относятся не только к государственным органам, должностным лицам, но и гражданам, объединениям. В условиях строительства правового государства особо важным становиться изучение и строгое соблюдение и развитие прав человека, дальнейшее сближение интересов личности и государства.
Основной задачей данной работы является рассмотрение нынешней Конституции РК как составной части истории права республики, анализ роли Конституции права в жизни человека, его взаимоотношения с обществом и государством. В работе кратко характеризуется государственное устройство РК.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Конституционное право как одна из отраслей системы права Республики Казахстан представляет собой совокуп¬ность юридических норм, регулирующих определенный круг общественных отношений. От других отраслей права ее отличает ряд особенностей. Уже само наименование - конституционное (или, как называлось ранее, государствен-ное) право - подчеркивает тот факт, что данная отрасль регулирует особо важные отношения, связанные с жизне-деятельностью общества в целом, а не отдельных его сторон.
Закрепляя ряд принципов, которые по своему характе¬ру являются системообразующими, обеспечивающими един¬ство общества и государства, конституционное право тем самым утверждает себя в качестве ядра, центра всей пра¬вовой системы страны. Ее нормы юридически первичны, содержат исходный правовой материал, используемый при формировании юридических режимов, других отраслей права.
Конституционное право - самостоятельная отрасль пра¬ва. В таком качестве ее характеризует особый предмет регу¬лирования. Он позволяет увидеть значимость данной от¬расли права и регламентируемых ею общественных отно-шений.
Под предметом регулирования конституционного права понимается совокупность общественных отношений, опо¬средуемых его нормами. Уяснение предмета важно не толь¬ко с точки зрения того, к какой отрасли относится та или иная норма, но и с позиций правоприменительной практи¬ки. При разрешении конкретного юридического вопроса необходимо прежде всего установить, нормы какой отрас¬ли следует применить в данном случае, т. е. к предмету ка¬кой отрасли права относится возникшее общественное от¬ношение.
Проблема определения предмета достаточно сложна, чем и объясняется неоднозначность подходов к ее реше¬нию Большой вклад в разработку данной проблемы внес¬ли многие ученые-государствоведы (особенно российские): В. Ф. Коток, С. С. Кравчук, Е. И. Козлова, А. И. Лепешкин, В. С. Основин и др.
Для определения предмета регулирования конститу¬ционного права очень важно найти такие критерии, кото¬рые позволили бы относить к нему определенные общест¬венные отношения. Здесь необходимо руководствоваться следующими: а) анализируемые отношения складываются в политической, экономической, социальной сферах, но не относится к какой-то отдельной стороне социальных свя¬зей: б) регулируются только те из отношений, которые составляют основу, являются базовыми для указанных сфер;
в) регулируемые отношения должны обеспечивать целост¬ность общества, его единую организационную структуру;
г) общественные отношения должны составлять такую си¬стему в которой прослеживались бы формы и механизм осуществления принадлежащей казахстанскому народу власти. Иначе говоря, к предмету регулирования консти¬туционного права относятся:
1) Закрепление главных, базовых устоев организации государства и общества. Нормы конституционного права провозглашают форму государственного устройства, фор¬му правления, политический режим, принадлежность вла¬сти народу, формы ее осуществления, политический плю-рализм. Конституционные нормы устанавливают также основы экономической системы, обеспечивая тем самым единство общества. Они закрепляют формы собственности, свободу предпринимательства, гарантии защиты прав собст¬венников, принципы развития языков народов Казахстана и закрепления государственного - казахского языка, на¬равне с ним - русского языка, а также основы государст¬венных символов.
2) Регламентация прав и свобод человека и гражда¬нина осуществляется путем фиксации основ правового ста¬туса членов общества, необходимость которой вытекает из важнейших принципов гражданского общества. Так, если в первую очередь нормы конституционного права закреп¬ляют основы устройства государства и общества, то далее логически требуется конституировать положение в этом обществе его главной ценности - человека. Поэтому в предмет конституционного права входят отношения, кото¬рые определяют взаимосвязи между людьми, между лич¬ностью и государством. Конституционно-правовые нормы фиксируют принципы основ правового статуса человека и гражданина, основные права, свободы и обязанности ка¬захстанских и иностранных граждан, лиц без гражданства.
3) Регулирование организации государственной власти, территориального устройства государства. Предметом пра¬вового опосредствования здесь являются отношения, обус¬ловленные унитарным устройством Республики Казахстан: особенности внутренних взаимосвязей (в том числе со сво¬бодными экономическими зонами), административно-терри-ториальное устройство.
4) Закрепление формы и механизма осуществления го¬сударственной власти. Конституционные нормы устанавли¬вают систему органов государственной власти и принципы ее построения, виды органов государственной власти, по¬рядок их образования, компетенцию, порядок и формы дея¬тельности, издаваемые ими акты.
5) Основы организации местного самоуправления.
Таким образом, в предмет регулирования конституцион¬ного права входят: отношения, связанные с установлением основ организации государства и гражданского общества, чем обеспечивается единство общества и характер его го¬сударственной организации; основы правового статуса че¬ловека и гражданина в этом обществе; формы и механизм осуществления государственной власти. При этом все от¬ношения, регулируемые конституционным правом, пронизы¬вает единая идея - идея народовластия.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что конституционное право Республики Казахстан - это фундаментальная отрасль права, регулирующая основы орга¬низации общества и государства и механизм осуществления принадлежащей казахстанскому народу власти. Или: это совокупность юридических норм, регулирующих главные, коренные устои общества и государства Республики Ка¬захстан.
Наряду с предметом регулирования конституционное право Республики Казахстан имеет свой юридический ре¬жим, под которым понимается совокупность определенных для данной отрасли юридических особенностей. К числу последних относятся: метод регулирования, принципы, ха¬рактер главного источника.
Метод конституционного регулирования означает способ регулирования, воздействия норм конституционного права на общественные отношения. К сожалению, проблема ме¬тода в науке конституционного права разработана пока не¬достаточно, крупных научных исследований по ней прак¬тически не проводилось. Отсюда как следствие - сущест¬венные смысловые и терминологические разночтения в юридической литературе.
Метод правового, в том числе конституционного регули¬рования - не умозрительная конструкция, которая нужна для теоретического построения логически выдержанной си¬стемы права, а закономерное выражение внутренних свойств, характеризующих содержание правовой отрасли. Поэтому выявление метода регулирования конституционно¬го права как самостоятельной отрасли в значительной мере способствует совершенствованию действующего законода¬тельства и правоприменительной деятельности.
Сложный характер конституционного регулирования общественных отношений, обусловленный кругом субъек¬тов, особой юридической силой норм конституционного пра¬ва, содержанием объектов регулирования, позволяет выде¬лить метод, отличный от методов других отраслей права, хотя ему свойственны общие признаки теоретического воз¬действия правовой системы на реальную действительность (системность, общеобязательность, возможность государст¬венно-правового принуждения).
Метод регулирования конституционного права в наи¬большем объеме и с наибольшей юридической силой обес¬печивает охрану общих интересов общества, государства, личности. Это достигается следующим:
1) с помощью конституционного регулирования закреп¬ляются главные принципы и положения, определяющие развитие социальной, экономической, политической и ду¬ховной жизни общества. Таким образом, законодатель, используя возможности данного метода, интегрирует общую волю народа, охраняет и защищает всеобщие интересы;.....