Китай после 90-х

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Современное состояние экономики Китая
ГЛАВА 2. НА ПУТИ К ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ГЛАВА 3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И ВНЕШНЕ-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
ГЛАВА 4 «ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА КИТАЯ В 90-Е ГОДЫ».
ГЛАВА 5. «КАЗАХСТАНО-КИТАЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
На рубеже веков людям особенно свойственно строить прогнозы в отношении грядущего. Не избежали такого соблазна и специалисты-международники. Многие поспешили объявить следующее столетие “веком АТР”. Некоторые – “веком Китая”. И если нынешний финансово-экономический кризис в Восточной Азии поставил под сомнение правомерность выделения всего Азиатско-Тихоокеанского Региона в качестве основного центра будущей мировой политики и экономики, то несомненные достижения КНР по наращиванию своего потенциала в последние два десятилетия, выдвинувшие эту страну на новые позиции в мировой политике и экономике, по-прежнему позволяют связывать будущее мировой цивилизации с перспективами развития Китая и особенностями его адаптации к системе международных отношений.
Не секрет, что к настоящему времени на Западе и Востоке появились озабоченность и даже страх в отношении возможного доминирования Китая в мировых делах в следующем тысячелетии.
Тезис о “Китайской угрозе” сегодня очень популярен. “Темные замыслы” Пекина видят и в модернизации вооруженных сил и в сотрудничестве с “тоталитарными режимами” и “в наступлении на демократические права и свободы”, и даже в усилении роли КНР в мировой экономике. Кое-кто в своей китаефобии уже дошел до прямых обвинений Пекина во вмешательстве в ход избирательной кампании президента США или в “ползучей китайской экспансии” на российском Дальнем Востоке.
Безусловно, многое в этих подозрениях вызвано сугубо конъюнктурными соображениями внутриполитической борьбы в отдельных странах мира , но исходная посылка – несомненное усиление роли КНР на международной арене – верна.
Другое дело как к этому относиться. Можно, конечно, приложить все усилия, чтобы “сдержать” Китай. Но не стоит доказывать, что это, во-первых, практически невозможно, а во-вторых, поставит под угрозу весь сложившийся порядок международных отношений.
Наверняка, разумнее строить “Китайскую политику” на реалистических оценках нынешней мощи КНР, перспектив её дальнейшего усиления и – самое главное – прогнозирование характера наиболее вероятных действий КНР на международной арене в обозримом будущем.
Глава 1. Современное состояние экономики Китая
За прошедшие 20 лет — с 3-го пленума ЦК КПК 13-го созыва до XV съезда КПК — Китай добился небывалых успехов в экономическом строительстве и социальном развитии: сделаны ре¬шающие шаги в реформировании экономической системы; повышена степень открытости страны внешнему миру; общественные производительные силы продолжали развиваться, жизнь населения улучшилась. Все эти успехи были достигнуты бла¬годаря совместной упорной борьбе народов всей страны, вооружившихся теорией Дэн Сяопина, под руководством ЦК КПК, ядром которого яв¬ляется Цзян Цзэминь.
Те, кто побывал в Китае 20 лет назад, приез¬жая сюда вновь сегодня, не могут поверить своим глазам. В стране действительно произошли колос¬сальные перемены. Многие иностранцы, посетив¬шие Пекин и Шанхай, не устают повторять, что эти города нисколько не уступают мегаполисам развитых стран. Проживающие в них китайцы тоже восхищаются происходящими здесь значительны¬ми изменениями.
За прошедшие 20 лет Коммунистическая пар¬тия Китая, взяв на вооружение политику реформ и расширения внешних связей в качестве гене¬рального курса и сделав ее составной частью своей политической линии, развернула широкие преобразования в областях экономики, политики, науки, техники, образования и в других сферах. Волны реформ и открытости катятся по селам и городам Китая, охватив всю территорию страны площадью 9,6 млн. кв. км, принося глубокие исторические перемены.
Реформа, открытость и социальное развитие взаимно содействуют друг другу. 20 лет поли¬тики реформ и расширения внешних связей стали периодом наиболее бурного развития экономики и ускоренного роста совокупного потенциала Китая. Это нашло отражение в быстром разви¬тии производительных сил и всестороннем про¬грессе общественной жизни. За период 1979 — 1997 гг. среднегодовой прирост валового внутрен¬него продукта составил 9,8 процента, темпы ин¬фляции снизились с 21,7 процента в 1994 г. до 0,8 процента в 1997 г. Возникла благоприятная ситуа¬ция быстрого экономического роста при низком уровне инфляции. Несколько улучшилась структу¬ра экономики. Выросла ее эффективность. Ситуа¬ция с финансами оставалась стабильной, хорошо обстояло дело с международными платежами, не¬прерывно повышался уровень жизни населения.
Досрочно была достигнута цель увеличения в четыре раза валового национального продукта Китая. Согласно принятой в 1987 г. на XIII съезде КПК стратегической программе развития народного хозяйства страны, валовой националь¬ный продукт к 2000 г. должен увеличиться в че¬тыре раза по сравнению с 1980 г. Но уже в 1995 г. эта задача была выполнена. В настоящее время по совокупному экономическому потенциалу Ки¬тай продвинулся в мире с 10-го места в 1991 г. на 7-е место, уступая лишь США, Японии, Герма¬нии, Франции, Италии и Англии.
Стабильным был рост основных видов про¬дукции промышленности и сельского хозяйства. В 1997 г. ВВП составил 7,477 трлн. юаней. В сопоставимых ценах он увеличился в 5,6 раза по срав¬нению с 1978 г. Валовой сбор зерна достиг 492,5 млн. т, что на 61,6 процента больше, чем 20 лет тому назад; собрано 4,3 млн. т хлопка, прирост — 98,4 процента по сравнению с 1978 г.; сбор маслич¬ных культур достиг 21.5 млн. т, увеличившись в 4.1 раза по сравнению с 1978 г.; производство свинины и мяса крупного и мелкого рогатого ско¬та составило 41,21 млн. т, увеличившись по срав¬нению с 1978 г. в 4,8 раза; продукция водных про¬мыслов — 35,61 млн. т, прирост — 7,6 раза по сравнению с 1978 г.; добыча угля — 1,39 млрд. т, прирост — 2.3 раза по сравнению с 1978 г.: выра-ботка электроэнергии — 1132 млрд. кВч, прирост
— 4.4 раза по сравнению с 1978 г.; сплавка стали - 107,57 млн. т, прирост — 4,4 раза по срав¬нению с 1978 г.: выпуск автомобилей — 1,59 млн. штук. прирост - 3,3 раза по сравнению с 1978 г.: цветных телевизоров 36.43 млн. штук, прирост— 70,4 раза по сравнению с 1978 г. Внешняя торговля продолжала стабильно расти. За 1997 г. были фактически использованы зарубежные ин¬вестиции на сумму 64 млрд. долларов США, ва-лютный резерв Китая достиг 140 млрд. долларов. По этому показателю Китай вышел на второе ме¬сто в мире. В настоящее время по производству основных видов продукции промышленности и сельского хозяйства, таких, как зерно, хлопок, масличные культуры, мясо, яйца, хлопчатобумаж¬ная ткань, уголь, сталь, цемент, одежда, телеви¬зоры и т. д., Китай вышел на первое место в мире. По мере укрепления базисной роли сельского хозяйства и повышения промышленной про¬изводительности было в корне покончено с товар¬ным дефицитом, мучившим страну долгое время. В соотношении между спросом и предложением была отмечена тенденция превращения рынка про¬давца в рынок покупателя.
Быстрое развитие получили также образова¬ние, наука, техника, культура, физкультура, спорт и здравоохранение, что заложило прочную основу для роста совокупной экономической мощи Китая. Успешное проведение экономической ре¬формы на селе, главным содержанием которой стало введение системы семейного подряда, способ¬ствовало развитию сельского хозяйства и нацио¬нальной экономики в целом, дало импульс ре¬форме в других областях. В городах стабильно осуществляется реформа финансовой, налоговой, валютной систем, систем внутренней и внешней торговли, планирования, сырьевых ресурсов, це¬нообразования и оплаты труда, которая нацеле¬на на введение режима современных предприятий и оживление их деятельности. Сформировалась первоначальная схема гармоничного развития различных секторов экономики, ведущим из кото¬рых является общественный. Продолжают расши¬ряться внешние связи, сложилась архитектоника полноформатной, многоярусной открытости, ох-ватывающая особые экономические зоны, примор¬ские открытые города и районы, открытые города вдоль реки Янцзы, приграничные и внутриконтинентальные открытые города. Одновременно с этим шаг за шагом развертывается перестройка политической системы, происходит дальнейшее со¬вершенствование социалистической демократии и правопорядка в целях управления государством на правовой основе и строительства социалисти¬ческой законодательной базы.
За истекшие 20 лет по мере углубления реформ в Китае в основном завершился этап экономи¬ческого развития, характеризовавшийся товарным дефицитом и количественным ростом. Китайская экономика вступила в новый этап, который отли¬чается оптимизацией хозяйственных структур и по¬вышением качественных показателей народного хозяйства в целом.
С наступлением нового этапа, отличительны¬ми чертами которого служат реформирование гос¬предприятий — в первую очередь текстильной промышленности, ускорение темпов финансового макрорегулирования, приоритетное развитие элек¬троники, информатики, сферы недвижимости и других отраслей, являющихся новыми источника¬ми экономического роста, китайская экономика, несомненно, получит новый импульс развития и поднимется на новый уровень. Китай относит¬ся к числу развивающихся стран. Цель, которую он преследует, заключается в том, чтобы в пос¬ледние три года нынешнего века добиться эко¬номического роста в среднем на 8 процентов в год, а в первом десятилетии следующего века — на 7 процентов. На этой основе прилагаются усилия к тому, чтобы к середине XXI века в основном осуществить модернизацию народного хозяйства и превратить Китай в могучую, демократическую, цивилизованную державу с уров¬нем жизни среднеразвитой страны. Облик Китая претерпит тогда еще большие изменения. И наша страна, бывшая творцом многих исторических чу¬дес, внесет новый вклад в развитие человечества.
За минувшие 20 лет проведения политики ре¬форм и открытости по мере развития внешней торговли в КНР постоянно совершенствовалась структура экспортных товаров. В середине 80-х гг. от экспорта преимущественно продукции пер¬вичной переработки Китай перешел в основном к экспорту готовых промышленных изделий.
Внешнеторговые успехи Китая в 1997 г. при¬влекли внимание всего мира. Общая сумма им¬порта и экспорта страны за год составила 325,1 млрд. долларов США, по этому показателю Ки¬тай впервые вышел на 10-е место в списке круп¬нейших торговых держав и районов, составляе¬мом Всемирной торговой организацией. До этого он пять лет подряд занимал 11-е место в мире.
Внешнеторговый оборот Китая в 1997 г. уве¬личился в 15,7 раза по сравнению с 1978 г. На¬чиная с 1983 г. на протяжении 15 лет неизменно регистрируется в этой области рост. При этом экспорт составил 182,7 млрд. долларов, или в 18,7 раза больше, чем 20 лет назад; а им¬порт — 142,4 млрд. долларов, или вырос в 13,1 раза. Активное сальдо внешней торговли достиг¬ло 40,3 млрд. долларов. Для внешней торговли Китая характерны следующие особенности:
Экспорт растет быстро и стал важным сти¬мулятором роста китайской экономики. В 1997 г. темпы роста внешней торговли Китая на 7 про¬центов опережали прирост мировой торговли. Годовой рост экспорта составил 20,9 процента. Начиная с 1980 г. 1997 стал четвертым по счету го¬дом с более чем 20-процентным приростом внеш¬ней торговли наряду с 1987, 1994 и 1995 гг.
Импорт растет ровно и невысокими тем¬пами. В 1997 г. темпы роста импорта в Китае оказались самыми низкими за период с начала 90-х гг. Это означает незначительный рост капи¬таловложений, невысокий потребительский спрос, усиленное замещение импортных товаров отече¬ственными, т. е. увеличение на рынке доли това¬ров отечественного производства.
Гармонично развиваются обычная торгов¬ля и торговля, основанная на обработке привоз¬ного сырья. При этом удельный вес последней не¬сколько повысился. В 1997 г. общая сумма им¬порта и экспорта в обычной торговле Китая соста¬вила 117 млрд. долларов, или 36 процентов объ¬ема внешней торговли. Благодаря относительной стабильности торговой политики и благопри¬ятным условиям торговля, основанная на обра¬ботке привозного сырья, получила неуклонное и стабильное развитие. Объем ее импорта и экс¬порта в 1997 г. составил 169,81 млрд. долла¬ров, или 52,2 процента общего объема внешней торговли. Одновременно развиваются госпредприя¬тия и предприятия с участием иностранного капи¬тала. Госпредприятия продолжают сохранять до¬минирующее положение в экономике. В 1997 г., сообразуясь с изменением государственной поли¬тики и внешнеторговых условий, госпредприятия продолжали углублять реформу и довели общую сумму импорта и экспорта за год до 163,66 млрд. долларов, или 50,4 процента общей стоимости импортно-экспортных товаров страны. В 1997 г. на фоне некоторого сокращения договорных сумм иноинвестиций фактически использованные объ¬емы значительно возросли. Одновременно быстро растут импорт и экспорт на предприятиях с уча¬стием зарубежного капитала. Их годовой внешне¬торговый оборот достиг 152,62 млрд. долларов. Их доля в общей стоимости импортно-экспортных товаров поднялась с 4,04 процента в 1986 г. до 46,9 процента.
Быстрыми темпами вырос импорт продук¬ции первичной обработки. Произошло дальнейшее упорядочение структуры экспортных товаров. В 1997 г. импорт продукции первичной обработки составил 28,62 млрд. долларов США, а экспорт — 23,93 млрд. долларов США. Их доля во внешнетор¬говом обороте снизилась с 53,5 процента в 1978 г. до 13,1 процента. Экспорт готовых промышлен¬ных изделий достиг 158,77 млрд. долларов США, их доля в объеме внешней торговли выросла с 46,5 процента в 1978 г. до 86,9 процента.
Стратегия диверсификации внешнего рын¬ка дала результаты. Сянган играет все большую роль во внешней торговле КНР. В настоящее время в число десяти крупных торговых пар¬тнеров Китая входят Япония, Сянган, США, Европейский Союз, Республика Корея, Тайвань, Сингапур, Россия, Австралия и Индонезия. Об¬щий объем торговли с ними составил 272,16 млрд. долларов США или 83,7 процента валового внеш¬неторгового оборота страны. Экспорт, нацелен¬ный на вышеназванные традиционные рынки. продолжает значительно возрастать. В то же время экспорт китайских товаров в Латинскую Америку, Африку и Океанию увеличивается еще быстрее, т. е. соответственно на 47,7, 24,9 и 22,1 процента.
Бурное развитие получил экспорт в различ¬ных провинциях, автономных районах и городах центрального подчинения страны. Большие сдви¬ги произошли в Этой области и во внутренних рай¬онах, расположенных вдали от морского побе¬режья. В 1997 г. темпы его роста в 16 провинциях. автономных районах и городах центрального под¬чинения превысили 20 процентов, включая 6 при¬морских провинций и автономных районов — Гуан-дун, Хайнань, Фуцзянь, Чжэцзян, Цзянсу и Гуанси, 10 внутренних — Шаньси, Внутреннюю Монголию, Хэйлунцзян, Цзянси. Хубзй, Гуйчжоу. Тибет, Ганьсу, Нинся и Синьцзян. По годовому объему экспорта первые десять мест заняли Гуан-дун, Шанхай, Цзянсу, Шаньдун, Фуцэянь, Чжэцзян, Пекин, Ляонин, Тяньцзинь и Хэбэй, которые вы¬везли товары на общую сумму 162,19 млрд. долла¬ров США, что составило 88,8 процента общего объема внешней торговли страны. Кроме того, пять особых экономических районов в Шэньчжэне, Чжухае, Сямэне, Шаньтоу и Хайнане за 1997 г. по¬ставили на внешний рынок товары на общую сум¬му 23,18 млрд. долларов США, что на 31 процент больше показателя предыдущего года.
Китай и в дальнейшем будет делать упор на повышение эффективности и прилагать усилия для расширения внешней торговли, продолжать совершенствование структуры импорта и экспорта, по-прежнему придерживаться стратегии повышения качества товаров и рыночной диверсификации, активно осваивать международные рынки; осуще¬ствлять дальнейшее снижение общего уровня таможенных пошлин, добиваясь того, чтобы к 2005 г. на промышленные изделия они были снижены в среднем до 10 процентов. Начиная с 1998 г. Китай вновь прововодит льготную нало¬говую политику в отношении оборудования, импор¬тируемого для инвестиционных проектов, кото¬рые поощряет и поддерживает государство. Он бу¬дет, например, освобождать такое оборудование от таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, поощрять заимствование передовых технологий и основного оборудования. Китай намерен также углублять реформу внешней тор¬говли и внешнеэкономических связей, совершен¬ствовать систему посреднических услуг, предо¬ставлять предприятиям еще большие права на ведение внешнеторговой деятельности, содейство¬вать политическими средствами формированию обстановки равноправной конкуренции, активно участвовать в региональном экономическом сотрудничестве и глобальной многосторонней торговле.
В 1979 г. городок Шэньчжэнь, расположен¬ный на границе с Сянганом, стал первым в Ки¬тае особым экономическим районом. В тот же пе¬риод Китай открыл миру свои двери. В 1980 г., спустя всего год после исторического 3-го пле¬нума ЦК КПК 11-го созыва, было провозглашено создание первого в истории КНР совместного предприятия — Сянган-пекинской компании по
занято 17,5 млн. человек или 11 процентов общей численности трудоспособного населения помимо того, которое задействовано в аграрном секторе страны. Вот почему эти предприятия играют та¬кую важную роль в решении вопроса трудоустрой¬ства в густонаселенном Китае.
За период 1993 — 1997 гг. налоговые поступ¬ления от деятельности совместных предприятий в Китае (исключая таможенные и земельные налоги) составили 210 млрд. юаней. К 1996 г. на их долю приходилось 12 процентов общего объема налоговых поступлений от промышленно-торгового сектора КНР.
Инвестиции иностранных бизнесменов в та¬кие предприятия составили 13 процентов общего объема капиталовложений в основные фонды стра¬ны.
На долю указанных предприятий приходит¬ся 14 процентов промышленной продукции Ки¬тая.
Ныне зарубежные инвестиции поступают в большинство отраслей китайской национальной экономики. Ежегодно растут объемы фактически использованных зарубежных средств. После бур¬ного роста иноинвестиций, который был зареги¬стрирован в последние годы, Китай начал упоря¬дочение в этой области. Поставлены задачи на основе активного и рационального использования инокапитала поощрять зарубежные инвестиции в комплексное развитие сельского хозяйства, в ин¬фраструктуру, комплексное освоение природных ресурсов, высоких и новых технологий, в цен¬тральные и западные регионы страны. Используя меры, соответствующие международным нормам, принято решение упорядочить конкуренцию в стране, усилить деятельность по обслуживанию, контролю и управлению предприятиями с уча¬стием иностранного капитала. В основе этой работы — совершенствование системы налогообло¬жения, контроль над выполнением контрактов и защита интересов тружеников этих предприятий.
ГЛАВА 2. НА ПУТИ К ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Это могло быть просто случайным совпаде¬нием, но 18 декабря 1978 г., в день открытия в Доме Собраний народных представителей 3-го пленума Центрального Комитета КПК 11-го созы¬ва, 21 земледелец уезда Фэнъян провинции Аньхой подписал контракт о распределении полей среди крестьянских дворов. Теперь этот контракт хра-нится в Историческом музее Китая. Как манифест китайских крестьян об освобождении от бедности, он символизирует, что именно отсюда началась в Китае реформа на селе.
На 3-м пленуме ЦК КПК 11-го созыва был определен курс на реформу, которая началась с села. Широкие массы крестьян создали разные системы хозяйственной ответственности, в том числе систему подрядной ответственности кресть¬янских дворов за сельскохозяйственное произ¬водство, закрепляющая за крестьянскими дворами производственные задания. В 1980 г. началось распространение семейно-подрядной системы при одновременном упразднении народных коммун, сочетавших в себе административные и хозяй¬ственные функции, было осуществлено выделение органов власти из структуры народных коммун. Одновременно были значительно повышены заку-почные цены на продукцию сельского хозяйства и подсобных промыслов. Благодаря внедрению семейно-подрядной системы ответственности на селе крестьяне перестали питаться из «общего котла», их производственная инициатива возросла. К 1984 г. в 5,69 млн. сельских производственных бригад действовали различные системы производственной ответственности. 183,979 млн. крестьянских дво¬ров или 96,6 процента их общего количества были охвачены подрядной системой ответственно¬сти. В 1982 — 1986 гг. ЦК КПК пять лет подряд издавал документы № 1, в которых провозглаша¬лось, что семейно-подрядная система хозяйствен¬ной ответственности крестьянских дворов будет сохранена на протяжении длительного времени. В 1984 г. валовой сбор зерновых в Китае достиг 407,3 млн. тонн или 400 кг на душу населения, что стало рекордным за всю историю развития сель¬ского хозяйства страны и впервые выдвинуло Китай на уровень мировых производителей зерна. Среднедушевой сбор хлопка в Китае также пре¬высил средний мировой уровень. Всего за 6 лет был сделан первый шаг в реформе на селе, про-гресс китайского крестьянства привлек внимание всего мира.
С наступлением 1985 г. начался второй этап сельской реформы в Китае. ЦК КПК, своевремен¬но выдвинув стратегический лозунг «без сельского хозяйства нет стабильности, без промышленности нет богатства, а без торговли нет оживления», начал проводить на селе политику, нацеленную на сворачивание централизованных закупок про-дукции сельского хозяйства и подсобных хозяйств, внедрение системы контрактных заказов и упоря¬дочение производственной структуры в целях уско¬рения процессов коммерциализации, специализации и модернизации сельской экономики. Волна товар¬ного хозяйства впервые размыла на селе непри¬ступную крепость замкнутости. Китайское сельское хозяйство стало переходить от мелкотоварного производства к крупномасштабному, от традицион¬ного сельского хозяйства к современному.
По мере развития товарного хозяйства на селе и возникновения в значительных количествах избыточной рабочей силы диверсификация стала развиваться ускоренными темпами в китайской де¬ревне. Китайские крестьяне наконец освободились от оков, привязывавших их к земле. Это крупный шаг китайского села по пути индустриализации сельского хозяйства в результате изменения ха¬рактера товарно-производственных и земельных отношений в деревне.
В процессе совместного развития сельского хозяйства, промышленности и индустрии услуг, а также перехода от натурального хозяйства к товар¬ному, поселково -волостные предприятия (ПВП) удостоились того, чтобы играть ведущую роль. В 1987 г. валовая продукция ПВП, принадлежащих крестьянам, впервые превысила валовую про¬дукцию сельского хозяйства. В 1988 г. валовая продукция ПВП достигла 649,5 млрд. юаней и сра-внялась с объемом валовой национальной про¬дукции страны в 1978 г. В 1990 г. валютные посту¬пления от экспорта ПВП составили 13 млрд. дол¬ларов США или 23,8 процента от общих валют¬ных поступлений всей страны. ПВП в китайских деревнях бурно развиваются, появилось много моделей организации ПВП, например, ПВП в юж¬ной части г. Сучжоу, в г. Вэньчжоу и в дельте реки Чжуцзян.
.....