» » » Дипломная работа: Дипломатия Алжира на современном этапе

Дипломная работа: Дипломатия Алжира на современном этапе

Дипломная работа: Дипломатия Алжира на современном этапе казакша Дипломная работа: Дипломатия Алжира на современном этапе на казахском языке
Содержание
Введение……………………………………………………………………….

I. Дипломатия Алжира в период борьбы за независимость и в годы формирования новой государственности……………………………
Колониализм. Обретение независимости Алжира во второй половине
ХХ века………………………………………………………………………
Зарождение Алжирской дипломатии………………………………….
Аппарат внешних сношений ФНО и ВПАР…………………………..
Становление дипломатической независимости Алжира…………….

II. Дипломатия Алжира на современном этапе…………………………
Дипломатия Алжира на рубеже веков………………………………...
Структура Министерства иностранных дел…………………………..
Социально-экономическое развитие Африки в данный период. Преобразование (ОАЭ) в (АС). НЕПАД………………………………..

Заключение……………………………………………………………
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………

I. Дипломатия Алжира в период борьбы за независимость и в годы формирования новой государственности.
1.1 Колониализм. Обретение независимости Алжира во второй половине
ХХ века.
Расположенный к востоку от Марокко Алжир в XVI—XVII вв. находился под властью правителей, считавших себя вассалами турец¬кого султана. С XVIII в. Алжир стали возглавлять избиравшиеся янычарами их предводители-деи, причем вассальная зависимость страны от султана стала призрачной, тогда как влияние европейцев все усиливалось: существовали консульства держав, развивались тор¬говые связи, расцветали города, ремесла. В стране было множество мусульманских школ и даже несколько высших учебных заведений.
В 1830 г., использовав в качестве повода незначительный конфликт (во время приема французского консула, с которым велись переговоры об алжирском долге, -рассерженный дей ударил его хло¬пушкой для мух), король Карл X начал войну с Алжиром, хотя и завершившуюся быстрой победой, но вызвавшую длительное сопротивление, восстание Абд аль-Кадира. Подавление этого и иных следовавших за ним восстаний потребовало от французов немалых усилий, но не мешало им энергично утверждаться в Алжире в качестве его колонизаторов. Из фонда государственных земель щедро выделялись участки для европейских колонистов, число которых быстро увеличивалось. Так, в 1870 г. в их руках было чуть больше 700 тыс. га, в 1940 г.— около 2700 тыс. га. Среди французских переселенцев было немало и радикалов, даже революционеров: в составе созданной в 1870 г. Республиканской ассоциации Алжира (организация европейских переселенцев) были рабочие с социалистическими убеждениями. Существовала даже алжирская секция I Интернационала, а в дни Парижской коммуны в 1871 г. в городах Алжира проходили демонстрации в ее поддержку.
Что же касается арабо-исламского населения, то оно занимало выжидательные позиции и сопротивлялось европейской колонизации всеми способами, включая спорадически вспыхивавшие восстания, преимущественно во главе с религиозно-сектантскими деятелями. Однако распространение европейских форм организации труда и потребность в рабочих руках в фермерских хозяйствах колонистов, а также на промышленных предприятиях, возникавших в городах, вели к постепенному втягиванию некоторой доли алжирцев в новые производственные связи. Возникали первые отряды алжирских рабочих, приобщались к капиталистическому хозяйству ремесленники и торговцы (первоначально городское население состояло преимуще¬ственно из не алжирского населения — из турок, мавров, евреев и др.). В целом же, однако, экономическое господство европейского, в основном французского, капитала было неоспоримым. Что касается форм управления, то до 1880 г. делами коренного населения ведали специальные «арабские бюро» во главе с французскими офицерами, затем в зонах массового проживания алжирцев появились «смешанные» коммуны, управлявшиеся французскими администраторами. Там, где существовало влиятельное по количеству европейское насе¬ление или европейцы численно преобладали, создавались «полноправ¬ные» коммуны, где существовали избирательная процедура, выборные муниципалитеты (алжирцы в любом случае имели не более двух пятых общего числа депутатов муниципалитета). Немногочисленная прослойка состоятельных алжирцев ( в конце XIX в.— около 5 тыс.) могла принимать участие в выборах алжирской секции-курии совета при генерал-губернаторе.
На рубеже XIX — XX вв. в Алжире появилась заметная прослойка интеллигентов, которая выступала против «туземного кодекса» (вве¬ден в 1881 г.), ограничивавшего права алжирцев и запрещавшего их участие в политической жизни. Стали создаваться различного рода культурные и просветительские ассоциации, издаваться газеты, жур¬налы, книги. Хотя по форме это были преимущественно выступления в защиту ислама, арабского языка (он заметно вытеснялся фран¬цузским) и шариата, существовала и влиятельная группа младо-алжирцев, ориентировавшихся — по аналогии с младотурками — на сближение с западной, французской культурой, требовавших урав¬нения алжирцев в правах с французами.
Участие многих десятков тысяч арабо-алжирцев (наряду с алжирцами-французами) в первой мировой войне дало сильный тол¬чок развитию национального самосознания в послевоенные годы, чему способствовало и значительное увеличение прослойки арабо-алжирских интеллигентов, в том числе получивших образование в Европе. Возникли влиятельные организации — «Молодой алжирец» (1920), Федерация избранных мусульман (1927 г.— имеются в виду члены муниципалитетов), наконец, знаменитая «Североафриканская звезда» (1926), выдвинувшая в 1933 г. лозунг борьбы за не¬зависимость Алжира. Среди интеллигентов стала пользоваться большим признанием и исламская организация «Союз улемов.», развивавшая идеи о самобытности алжирцев и их культуры. Вообще 30-е годы дали толчок развитию политической активности среди алжирцев, чему способствовало, в частности, и изменение националь¬ного состава рабочих Алжира (если в 1911 г. европейцы численно в нем преобладали, то теперь картина была обратной, алжирцев численно было вдвое больше).
Победа Народного фронта в Париже привела к реформам, предо¬ставившим Алжиру новые демократические свободы и политические права. Вторая мировая война на время прервала процесс развития национального самосознания, но после войны он проявил себя с еще большей силой. Возникали новые политические партии, усиливались требования автономии и независимости. Закон 1947 г. гарантировал алжирцам статус французских граждан, учреждал Алжирское собрание из 120 депутатов, половину которого избирали европейцы, и правительственный совет при генерал-губернаторе. Но этого было уже мало. Движение за торжество демократических свобод, сформировав¬шееся в 1946 г., стало готовиться к вооруженной борьбе. Был создан Революционный комитет, который в 1954 г. преобразовался во Фронт национального освобождения. Созданная Фронтом Армия националь¬ного освобождения начала борьбу во всем Алжире. В 1956 г. Фронтом был избран Национальный совет алжирской революции, а в 1958 г. провозглашена Алжирская республика. И хотя алжирские экс¬тремисты европейского происхождения пытались было помешать решению де Голля в 1959 г. признать право Алжира на самоопреде¬ление, следствием чего был поднятый ими в 1960 г. мятеж против правительства Франции, в 1962 г. алжирская революция окончательно победила. Была создана Алжирская Народная Демократическая Рес¬публика.

1.2 Зарождение алжирской дипломатии
Дипломатическая служба Алжира зародилась и начала формироваться в ходе войны за независимость, за обретение государственной самостоятельности. Ее главной задачей на том этапе была мобилизация мировой общественности на поддержку борьбы алжирского народа против французского господства, обеспечение постоянных контактов с дружественными иностранными государствами, создание благоприятных международных условий для национально-освободительной революции.
Ярким показателем успехов молодой нарождающейся ал¬жирской дипломатии могут служить результаты борьбы, раз¬вернувшейся вокруг признания Временного правительства Алжирской Республики (ВПАР). О создании Временного прави¬тельства официально было объявлено 19 сентября 1958 г. Не¬медленно об этом событии алжирцы уведомили все иностран¬ные государства, которые имели свои дипломатические представительства в Каире. Получив известие об этом важном со¬бытии, Министерство иностранных дел Франции, в свою оче¬редь, обратилось к странам, поддерживающим дипломатичес¬кие отношения с Францией, с предупреждением о том, чтобы они не предпринимали шагов к признанию ВПАР.
Несмотря на угрозы со стороны Франции, около 30 стран, в большинстве своем имеющих дипломатические отношения с Парижем, признали ВПАР. Все арабские государства призна¬ли его немедленно, за исключением Ливана, который принял решение по вопросу о признании лишь 14 января 1959 года.
В первые годы борьбы за независимость дипломатическая деятельность Фронта национального освобождения, руково¬дившего с ноября 1954 г. вооруженной борьбой алжирского народа, была направлена, прежде всего, на противодействие попыткам Франции изолировать алжирских патриотов на ми¬ровой арене. Международные позиции ФНО в этот период се¬рьезно укрепляются. Большую работу в этом направлении проводила Делегация внешних сношений (прообраз МИД), созданная ФНО уже в 1954 г. Ее представители принимали активное участие в работе различных всеафриканских фору¬мов, в т.ч. в Аккре (декабрь 1958 г.), Монровии (август 1959 г.), Тунисе (январь I960 г.), Касабланке (январь 1961 г.) и др.
Вторая конференция народов Африки (Тунис, 1960 г.) об¬ратилась с призывом ко всем африканским странам оказать Алжиру помощь добровольцами. За всемерную поддержку борьбы алжирского народа высказалась и Касабланкская конференция глав африканских государств, проходившая в янва¬ре 1961 года .
Рост международного авторитета ВПАР, его активная дип-ломатическая деятельность и требования мировой обществен¬ности прекратить войну в Алжире сказались и на ходе обсуж¬дения алжирского вопроса в ООН. XV сессии ГА ООН в де¬кабре 1960 г. приняла специальную резолюцию по Алжиру, в которой признавалось право алжирского народа на самоопределение и независимость и говорилось о необходимости обес-печить успешное осуществление этого права на основе соблю¬дения единства и территориальной целостности Алжира .
Серьезным успехом дипломатии борющегося Алжира яви¬лось участие его делегации в работе I конференции глав госу¬дарств и правительств неприсоединившихся стран (Белград, сентябрь 1961 г.). ВПАР было официально признано Афгани¬станом, Камбоджей и Югославией. Несколько раньше его признали Куба и Пакистан .
Под влиянием военных, политических и дипломатических успехов ФНО французское правительство было вынуждено начать поиски выхода из затянувшейся войны в Алжире. Пер¬вая франко-алжирская встреча состоялась в Мелёне (близ Па¬рижа) с 25 по 29 июня 1960 г. Несмотря на сопротивление французских «ультра», через год переговоры возобновились в Эвиане. В ходе них французская сторона потребовала прекра¬щения всех военных действий со стороны ВПАР, обеспечения особых привилегий для европейцев, отторжения от Алжира, входивших в его состав участков Сахары, потенциально бога¬тых нефтью, и некоторых других районов. Этот диктат был отвергнут представителями ВПАР, и 13 июня 1961 г. перего¬воры были вновь прерваны.
Такое поведение Франции, выразившееся в срыве двух туров переговоров, вызвало широкое движение протеста об¬щественности как в самой Франции, так и в Алжире. Участ¬ники движения осуждали Францию за ее позицию и выступа¬ли в поддержку требования ВПАР о необходимости немедлен¬ного возобновлении переговоров. В защиту своей позиции алжирская дипломатия также проводила активную кампанию на международной арене. Третий тур переговоров начался 20 июля 1961 г. в Люгрэне (близ Эвиана), но вскоре и он был прерван (31 июля) из-за отказа Франции признать суверени¬тет Алжира над так называемой алжирской Сахарой.
Не приведя к заключению какого-либо соглашения, все эти переговоры явились, тем не менее, значительной дипло¬матической победой ВПАР, так как означали фактическое признание Францией ФНО и способствовали выяснению и уточнению позиций сторон.
18 марта 1962 г. был подписан комплект различного рода документов, получивших впоследствии название Эвианских соглашений. Он охватывал практически все стороны франко-алжирских отношений. Главным в этих соглашениях было то, что они фиксировали согласие сторон на немедленное пре¬кращение военных действий и определяли условия самоопре¬деления алжирского народа.
Подписав Эвианские соглашения, дипломатия ВПАР еще более активизировала свою внешнеполитическую деятель¬ность. Соглашения предусматривали, что «после провозглаше¬ния независимости алжирское государство будет осуществлять свой полный суверенитет как во внутренней, так и внешней политике».
К началу марта 1962 г. Алжирская Республика была при¬знана де-юре почти всеми арабскими государствами и рядом стран Азии. После заключения Эвианских соглашений на протяжении переходного периода ее признала де-юре новая большая группа государств, в том числе СССР и другие соци¬алистические страны. В ответ на решение советского правительства о признании Алжирской республики де-юре Фран¬ция отозвала из Москвы своего посла. Советскому послу было заявлено, что он «должен вступить в прямой контакт со своим правительством». Эта элегантная формула означала требова¬ние отъезда посла из Парижа. Отношения были, таким обра¬зом, снижены до уровня поверенных в делах . Когда же 5 июля 1962 г. была провозглашена независимость Алжира, вслед за Францией Алжирскую Республику признали США, Англия, ФРГ, Италия и большинство других западных госу¬дарств .

1.3 Аппарат внешних сношений ФНО и ВПАР
Как прообраз алжирского министерства иностранных дел можно рассматривать функционировавшую с 1954 по 1957 г. делегацию внешних сношений ФНО. В задачи этой организа¬ции входило обеспечение постоянных контактов ФНО с ино¬странными государствами и мировой общественностью. Ее члены постоянно выезжали для участия как в региональных, так и в международных конференциях. Местом пребывания делегации был город Каир — столица Египта.
Когда в 1957 г. Исполнительный и координационный ко¬митет ФНО обосновался в Каире, делегация внешних сноше¬ний утратила свое значение и была заменена в начале 1958 г. департаментом иностранных дел. Именно в это время были также созданы департаменты прессы и информации, внутренних дел, снабжения и вооружения. Однако строгого разграни¬чения функций не было, нередко тот или иной департамент брал на себя функции другого.
С момента формирования Временного правительства Ал¬жирской республики (ВПАР) название «департамент» было упразднено и заменено «министерством». ВПАР состояло из десяти министерств. Одним из них стало Министерство ино¬странных дел.
Вопросы, которые обычно входят в компетенцию Минис¬терства иностранных дел, были переданы в ведение двух дру¬гих министерств. Так, Министерство по североафриканским делам занималось вопросами, касавшимися отношений с Ту¬нисом и Марокко, а Министерство информации курировало проблемы пропаганды и участия Алжира в работе международных совещаний, конференций и других форумов, включая Организацию Объединенных Наций.
После сессии Национального совета революции Алжира (НСРА) в Триполи (декабрь 1959 — январь 1960 г.) Минис¬терство по североафриканским делам было упразднено, а во¬просы, входившие в его компетенцию, перешли в ведение Министерства иностранных дел. Кроме того, было решено, что из ведения Министерства информации будут изъяты во¬просы, связанные с участием в деятельности международных организацией, которые перешли под прямой контроль Ми¬нистерства иностранных дел.
Со дня образования ВПАР постоянным местом пребыва¬ния Министерства иностранных дел был город Каир. Немало¬важное значение при решении этого вопроса играл, видимо, тот факт, что в столице Объединенной Арабской Республики были аккредитованы послы большинства стран мира. Минис¬терство занимало первый этаж здания ВПАР в дипломатичес¬ком квартале в Гарден-сити.
Центральный аппарат Министерства иностранных дел имел следующую структуру: генеральный секретариат и отде¬лы. Генеральный секретариат являлся основным ис¬полнительным органом Министерства. Он был создан в ре¬зультате реорганизации различных министерств на сессии НСРА в Триполи (декабрь 1959 – январь 1960 г.). Генераль¬ный секретарь, который был вторым после министра лицом в Министерстве, имел в своем распоряжении немногочислен¬ный секретариат.
Кроме генерального секретариата имелись четыре ре¬гиональных отдела: арабских стран, Азии, Африки и европейско-американский.
В первые годы после создания в алжирском МИДе не было технических отделов. Вопросы экономики, культуры и т.д., требующие специальных знаний, вошли в ведение компе¬тентных министерств, а вопросы юридического характера были внесены на рассмотрение юридического советника кан¬целярии премьер-министра. Все вопросы, касающееся деятельности Организации Объединенных Наций и участия Ал¬жира в ней, были отнесены к компетенции европейско-аме¬риканского отдела. Центральный аппарат Министерства ино¬странных дел ВПАР в отличие от его заграничной службы был развит относительно слабо.
С 1954 по сентябрь 1958 г. Фронтом национального осво¬бождения было открыто несколько бюро за границей. Сотруд¬ники этих бюро не имели какого-либо общественного и офи¬циального статуса, ибо они представляли политическую орга¬низацию, но не алжирское правительство, которого еще не существовало в природе. Тем не менее, и это следует подчерк¬нуть, некоторые из представителей ФНО пользовались дипло¬матическими привилегиями. Эти привилегии распространя¬лись на алжирцев, работавших в бюро ФНО в арабских госу¬дарствах (из соображений вежливости), а также на алжирско¬го представителя в Нью-Йорке, который пользовался заимствованным» дипломатическим статутом, т.к. официально был дипломатом посольства Йемена.
После сессии Национального совета революции в Триполи (декабрь 1959 — январь I960 г.) 6 февраля 1960 г. был издан декрет об организации заграничных миссий. Остановимся на некоторых положениях этого декрета.
Принимая во внимание, что ВПАР было временным пра¬вительством, декретом предусматривалось, что политическое представительство Алжира в странах, признавших ВПАР, будет обеспечиваться миссиями, в обязанности которых вхо¬дило решение с местными компетентными органами всех вопросов, затрагивающих интересы Алжира и выходцев из Ал¬жира. Учитывая, что в дипломатической службе ВПАР не су¬ществовало рангов послов, посланников или поверенного в делах, то миссию возглавлял глава миссии, назначенный ВПАР по предложению министра иностранных дел; на него у правительства страны, при котором он аккредитовался, по всей форме запрашивался агреман.
В самом факте, что алжирцы пошли на использование тер¬мина «глава миссии» не было ничего особенного. В практике дипломатических отношений между государствами он был вполне применим, что нашло соответствующее отражение в Конвенции о дипломатических сношениях, подписанной в Вене в апреле 1961 года.
В состав миссии в случае необходимости включались воен¬ные и один или два политических советника, а также один или несколько атташе по экономическим, финансовым, соци¬альным вопросам и культуре, прессе и гражданским делам.
Глава алжирской миссии в стране пребывания или там, где его принимали, практически имел прерогативы дипломатичес¬кого представителя. На него распространялись дипломатичес¬кие иммунитеты и привилегии. На резиденции представителя вывешивался алжирский флаг и она, как и любое посольство, находясь под покровительством местных властей, была непри¬косновенна. Однако, учитывая, что в соответствии с междуна¬родным правом полномочия дипломатического агента не за¬висят от того, занесен он или нет в список членов диплома¬тического корпуса, имя главы миссии ВПАР не всегда значи¬лось в списках членов дипломатического корпуса той или иной страны его пребывания.
В страны, которые не признавали ВПАР, но принимали во внимание его существование, направлялись делегации. Неко¬торые из этих делегаций существовали и раньше, до создания ВПАР. После 19 сентября 1958 г. различие между ВПАР и ФНО во избежание всяких недоразумений было сохранено.
Это, тем не менее, не мешало работе действующих или учреж¬дению новых делегаций. Миссии ВПАР так же, как делегации ФНО были подчинены Министерству иностранных дел.
В большинстве стран, где находились делегации ФНО, члены этих делегаций обычно состояли в списках дипломати¬ческого состава посольств Марокко или Туниса. Исключени¬ем были Нью-Йорк и Женева, в этих городах члены делега¬ций ФНО входили в постоянное представительство Йемена при ООН.
В большинстве столиц и городов, где они работали, мест¬ные власти поддерживали с ними фактические отношения, не обращая внимания на фиктивность их дипломатического ста¬туса, особенно по вопросам, касающимся положения выход¬цев из Алжира, проживавших в стране. Таким образом, мест¬ная власть постепенно оказалась вынужденной констатиро¬вать фактическое появление представительства.
Между тем существование некоторых делегаций ФЛН и положение их сотрудников в отдельных странах, не желающих ухудшения отношений с Францией, оказывалось порой под угрозой. Так было с делегацией в Бонне. Западно-германские власти считали присутствие делегации нежелательным, ее глава не раз оказывался под угрозой высылки, а в апреле 1961 г. он и два его сотрудника были арестованы. В результате неоднократного вмешательства со стороны дипломатических представителей арабских стран три алжирских деятеля были освобождены в мае 1961 г., но им было предложено покинуть территорию ФРГ.....



Полную версию материала можете скачать через 50 !!!!

Автор: nurgul95 | 3 |


Загрузка...

RU / Сборник дипломных работ [бесплатно], скачать Дипломатия Алжира на современном этапе бесплатно дипломную работу, база готовых дипломных работ бесплатно, готовые дипломные работы скачать бесплатно, дипломная работа скачать бесплатно казахстан, Дипломатия Алжира на современном этапе, скачать Дипломатия Алжира на современном этапе бесплатно дипломную работу база готовых дипломных работ бесплатно готовые дипломные работы скачать бесплатно дипломная работа скачать бесплатно казахстан Дипломатия Алжира на современном этапе, Дипломная работа: Дипломатия Алжира на современном этапе