Введение
Одной из областей государственного финансового контроля является сфера налоговых отношений, которая обусловливает наличие государственного налогового контроля. Последний несет на себе все черты, присущие финансовому контролю, но одновременно обладает и особенностями.
Специфика налогового контроля в том, что осуществляется он в более узкой сфере действия, чем государственный финансовый контроль: если объектом государственного финансового контроля являются денежные отношений, возникающие при формировании и использовании финансовых ресурсов в материальном производстве и нематериальной сфере, во всех звеньях финансовой системы, то объектом налогового контроля являются налоговые отношения, их правовая база.
Налоговые отношения возникают у государства (в лице органов налогового контроля) с субъектами налогообложения — юридическими и физическими лицами, на которых лежит юридическая обязанность уплаты налогов за счет собственных средств. Налоговым отношениям может предшествовать система мер (управленческих, правовых), принимаемых субъектами налогового контроля по созданию соответствующих предпосылок для осуществления контрольных функций в рамках принятых норм, правил.
Специфика государственного финансового контроля проявляется в том, что сферой его действия и объектом проверок являются финансовые отношения. Финансовый контроль является формой реализации контрольной функции финансов. Именно последняя определяет назначение и содержание финансового контроля. Непосредственным объектом финансового контроля являются «процессы формирования денежных фондов и их использования, выражающих распределение стоимости общественного продукта». Однако, на наш взгляд, в условиях рыночных отношений подобная характеристика объекта налогового контроля недостаточно полна.
Налоговый контроль начинается с построения и поддержания функционирующей и целесообразной налоговой системы......